8日晚，日本政府、东京都、东京奥组委、国际奥委会、国际残奥委会举行五方紧急磋商，正式决定东京奥运会在东京都、神奈川县、千叶县、埼玉县的赛事原则上以无观众的空场形式举办。

此前几个小时，日本首相菅义伟宣布，东京都第四次进入新冠疫情紧急状态，时间范围从7月12日至8月22日，这意味着从7月23日至8月8日举行的东京奥运会将全程在紧急状态下举办。当天，国际奥委会主席巴赫飞抵日本，就紧急状态下的奥运会如何举办与各方讨论。

据NHK统计数据，截至7日，日本单日新增病例2191例，累计确诊811575例，新增死亡14例，累计死亡14903例。其中，东京疫情持续恶化，东京7日的新增确诊病例达920例，感染人数连续18天增加。目前，东京每十万人口中已有超过30人感染，已达到日本政府划定的“第四阶段”（疫情暴发式扩大）水平。重症患者和住院人数也在迅速增加。

在目前全球疫情仍在持续升温之际，东京奥运会如何保证运动员的生活和健康，甚至如何让各国运动员顺利前往东京都成为一个难题。更让人担忧的是，据韩国纽西斯通讯社8日援引日本厚生劳动大臣的话称，“不排除东京奥运会因疫情而中断的可能”。